BOLETÍN INFORMATIVO Año 01 N° 03 Octubre, 2009
 
 
ORGANIZANDO LA DEMANDA DE
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LAS EPS


“PLAN DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES”

En el sector Saneamiento ha existido una marcada tendencia a construir infraestructura y lograr equipamiento operativo, dejando en un segundo nivel la inversión en el Fortalecimiento de Capacidades de las instituciones y personas responsables de gestionar estos activos. Afortunadamente, gracias al esfuerzo conjunto y compromiso de muchas instituciones sectoriales (públicas y privadas) se viene implementando el cambio que reconoce el fortalecimiento de capacidades y el marco institucional como necesarios para la puesta en valor de la infraestructura y logro de inversiones sostenibles.

En este esfuerzo y compromiso de cambio, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento a través de la Dirección Nacional de Saneamiento, mediante el Sistema de Fortalecimiento de Capacidades para el Sector Saneamiento (SFC), promueve el desarrollo de las capacidades sectoriales. Sin embargo, para poder hacerlo de manera efectiva es imprescindible conocer directamente de los involucrados cuáles son sus demandas de Fortalecimiento de Capacidades. Los involucrados son todas las instituciones y personas vinculadas al sector saneamiento que requieren desarrollar o fortalecer sus conocimientos, habilidades y destrezas para realizar la gestión de servicios de agua y saneamiento de manera sostenible.

En esta ocasión, nos referimos a las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS), donde la identificación y organización de la demanda se realiza mediante la aplicación de un instrumento denominado Plan de Fortalecimiento de Capacidades Empresariales (Plan de FC). Este Plan de FC proporciona insumos que harán posible promover el desarrollo de ofertas de servicios para este grupo específico de prestadores.

El Plan de FC, constituye el instrumento de gestión estratégica de las EPSs que les permite planificar el desarrollo o fortalecimiento de capacidades a nivel institucional y a nivel individual o personal.

La elaboración de los Planes de FC parte de un diagnóstico en el que se identifican las necesidades de FC de las EPS y a partir de ello se define en forma ordenada, coherente y sistemática los objetivos, metas, estrategias y acciones que implementará la empresa para mejorar su desempeño institucional en un período de 3 años. Incluye el presupuesto para implementar las acciones de FC.

Dicho Plan es coherente con las políticas sectoriales y asimismo, facilita a las EPS el cumplimiento de uno de los requisitos establecidos en la Resolución Ministerial N° 693-2008-VIVIENDA que determina los criterios de elegibilidad y priorización para acceder a financiamiento de proyectos de inversión.

 
Gerentes de diferentes EPS intercambian ideas
sobre aplicación de metodología para elaborar plan de FC


¿Porqué Planificar el Fortalecimiento de Capacidades?
 

Desde la perspectiva de las EPS, el planificar sus acciones de FC y estructurarlos en un Plan le permite tomar el control de su desarrollo y modernización institucional con una visión de mediano y largo plazo.

Ciertamente el plan debe ser lo suficientemente flexible para poder guiar y orientar el accionar empresarial. De otro lado, el proceso mismo de planeamiento es una oportunidad para integrar a los miembros de la organización.

Desde el punto de vista de gestión, el Plan es un valioso instrumento con el cual las EPS pueden sustentar y buscar las alianzas necesarias para lograr la implementación de las acciones de FC. Asimismo, les facilita el proceso interno de asignación de recursos para tal fin.

 
30 EPS elaboran sus
Planes de FC

 

Actualmente 30 EPS vienen elaborando sus Planes de Fortalecimiento de Capacidades, involucrando a más de 700 funcionarios de todo nivel, en un proceso participativo y horizontal al interior de las empresas.

Las EPS han asumido este reto con la mayor seriedad y convencimiento de que es tan importante el fortalecer las capacidades como lo son las inversiones en infraestructura.

En ese sentido, las EPS se han apropiado del instrumento al punto que los Directorios y Gerentes Generales han realizado y formalizado acuerdos, han establecido directivas y emitido resoluciones que permiten la organización interna de las empresas para formular el Plan de FC.

Cabe mencionar que las EPS, además de haber sido capacitadas vienen recibiendo asistencia técnica on-line a través del SFC, con el apoyo de GTZ/PROAGUA. Con ello se espera que a fines del presente año las empresas cuenten con sus Planes elaborados.

 
 
 
Servicios de Fortalecimiento de Capacidades
 
Capacitación
 
Programa de actualización de competencias técnicas en agua y saneamiento
 

Curso “Elaboración de Planes de Fortalecimiento de Capacidades Empresariales en EPS”

Del 26 al 28 de agosto, el Colegio de Ingenieros del Perú (CIP) con el auspicio de GTZ/PROAGUA y la Dirección Nacional de Saneamiento realizaron este curso, el cual congregó a más de 60 funcionarios de 30 EPS de todo el país. En este curso, los representantes de las EPS se capacitaron en la metodología para elaborar un Plan de FC.

Curso “Regional de Diseño de Plantas de Filtración Rápida (PFR) de Tecnología Apropiada”

El Capítulo de Ingeniería Sanitaria y Ambiental del Colegio de Ingenieros del Perú –CIP, institución adherida al SFC en calidad de ofertante realiza desde el día 05 de octubre, el Curso Regional de Diseño de Plantas de Filtración Rápida (PFR) de Tecnología Apropiada, el mismo que finalizará el 15 de octubre..


Curso “Políticas y Gestión Pública aplicados al sector saneamiento”

La Escuela de Postgrado de la Facultad de Ingeniería Económica y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Ingeniería- UNI, ha sido seleccionada a través de un concurso público para diseñar e impartir el curso sobre Políticas y Gestión Pública aplicada al sector saneamiento, curso que está dirigido a los funcionarios de la Dirección Nacional de Saneamiento – DNS, del Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento.


Curso “Gestión de Planes de Fortalecimiento de Capacidades en las EPS”

Del 4 al 6 de noviembre en la ciudad de Lima y del 25 al 27 en la ciudad de Trujillo, se realizará el curso “Gestión de Planes de Fortalecimiento de Capacidades Empresariales”. Este curso tiene como objetivo desarrollar competencias de los funcionarios de las EPS para realizar la planificación operativa del Fortalecimiento de Capacidades así como dar pautas para su implementación, monitoreo y evaluación. Este curso es desarrollado por el Colegio de Ingenieros del Perú con el auspicio de GTZ/PROAGUA y la Dirección Nacional de Saneamiento y está dirigido preferentemente a los funcionarios de las EPS que participaron en el curso “Elaboración de de Planes de Fortalecimiento de Capacidades Empresariales en EPS”

 
 
Programa de especialización en agua y saneamiento
 
 

Diplomado en “Gestión Gerencial de los Servicios de Agua y Saneamiento”

El 28 de setiembre la Universidad ESAN abrió la convocatoria para el Diplomado, el cual está orientado a fortalecer las capacidades de los profesionales del sector, con conocimientos, habilidades y destrezas para mejorar el desempeño en la gestión gerencial de los servicios de agua y saneamiento, con enfoque en las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento –EPS.

Más información

Teléfonos: (511)317-7200
Fax: (511)345-0959/345-1328
informes@esan.edu.pe



Especialización en “Formulación de Proyectos de Inversión Pública en Agua y Saneamiento”

La Universidad ESAN, con apoyo financiero de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación – COSUDE, ha concluido el diseño del curso de especialización en formulación de Proyectos de Inversión Pública en Agua y Saneamiento, que tiene el objetivo de dotar de conceptos, metodologías y herramientas para identificar y formular adecuadamente proyectos de inversión pública en el sector agua y saneamiento, bajo los requerimientos del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP). Dicho curso tiene carácter regional y se implementará en los próximos meses a través de diferentes universidades del país.

 
 
 
Asistencia técnica
 
Programa de asistencia técnica en gobernabilidad y gobernanza
 

Asistencia técnica para implementar el Plan Maestro Optimizado y el Contrato de Explotación en Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS)

La EPS SEDACUSCO será beneficiada con una asistencia técnica la cual se brindará gracias al apoyo financiero de la Dirección Nacional de Saneamiento, para lo cual se realizó el proceso de selección correspondiente: La asistencia técnica debe estar iniciando en el mes de noviembre 2009 y tendrá una duración aproximada de 6 meses.


Asistencia técnica on-line para elaborar Planes de Fortalecimiento de Capacidades Empresariales en EPS

Un total de 30 Entidades Prestadoras de Servicio de Saneamiento que participaron en el Curso “Elaboración de Planes de Fortalecimiento de Capacidades Empresariales en EPS”, vienen recibiendo asistencia técnica on-line para desarrollar sus Planes de Fortalecimiento de Capacidades. Esta asistencia se brinda con el apoyo técnico de GTZ/PROAGUA.

 
 
Programa de asistencia técnica en gestión comercial
 

Plan un millón de conexiones

ANEPSSA, en calidad de institución ofertante del SFC, ha relanzado la segunda etapa del programa de Gestión Comercial - “Plan 100,000 conexiones”. En esta nueva etapa se ha ampliado la meta a un millón de conexiones activas y, por consiguiente se prvé el incremento de los ingresos de las empresas.
Se proyecta que dicha meta se lograría en 8 años involucrando a todas las EPS del país. El programa incluye los componentes: actualización de la dinámica catastral, venta y regularización de conexiones, gestión de cobranza morosa e incorporación de usuarios inactivos y gestión de micromedición.

Actualmente, SEDAPAL, con recursos propios viene implementando el programa, el mismo que se realiza con asistencia técnica de ANEPSSA. Al igual que SEDAPAL, la EPS EMSAPUNO también ha suscrito un convenio con ANEPSSA para implementar la asistencia técnica con recursos propios, y de esta manera optimizar su gestión comercial.

 
 
Eventos
 
SFC en el Seminario Internacional “Rol del Regulador de Agua Potable y Saneamiento en el Siglo XXI: Retos y Oportunidades”
 

Los días 29 y 30 de setiembre la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento -SUNASS, realizó el Seminario Internacional “Rol del Regulador de Agua Potable y Saneamiento en el Siglo XXI: Retos y Oportunidades”, en el marco de la IX Asamblea Anual de la Asociación de Entes reguladores de Agua Potable y Saneamiento de las Américas (ADERASA).

En este evento tan importante que congrego a diferentes personalidades internacionales y nacionales vinculadas al sector saneamiento estuvo también presente el SFC representado por el Director Nacional de Saneamiento, Ing. Juan Carlos Paredes Aguilar, quien realizó una presentación sobre los avances, logros y retos del SFC como estrategia sectorial para desarrollar y fortalecer capacidades en el sector saneamiento.

 

Programa de Asistencia Técnica en Gestión Comercial

“Inauguración de la conexión N° 100,000 en la ciudad de Tarapoto”

 

El 10 de julio, ANEPSSA inauguro la conexión N° 100,000 en la ciudad de Tarapoto que es atendida por la EPS San Martín. Este evento simbólico tiene gran relevancia por cuanto se verifica el cumplimiento de la meta del Programa “Plan 100,000 conexiones” que consistía en incrementar en 100,000 el número de conexiones de agua y alcantarillado, facturadas en un conjunto de 12 EPS.

Dicho Programa fue ejecutado por ANEPSSA en 12 EPS del país, desde noviembre del 2005.

El éxito del Plan 100,000 conexiones es indudable. Se cumplió la meta y con ello las EPS involucradas lograron incrementar sus ingresos obteniendo un beneficio económico en conjunto de 27,032,170 Nuevos Soles. El costo total de implementación fue de 2,226,735 Nuevos Soles, de los cuales GTZ/PROAGUA aporto el 27%, ANEPSSA el 14% y las EPS 59%.

Estuvo presente en la inauguración el Presidente del Directorio de SEDAPAL y actual Viceministro de Construcción y Saneamiento, Ing. Guillermo León Suematsu, además de los funcionarios de la EPS San Martin, representantes de ANEPSSA, GTZ/PROAGUA y otras EPS invitadas.

 
Normatividad Sectorial
 
Resolución Ministerial
N° 258-2009-VIVIENDA
 

Modelo de Código de Buen Gobierno Corporativo y Modelo de Manual de Rendición de Cuentas y Desempeño en las Entidades Prestadoras de Servicio de Saneamiento, así como sus respectivos Anexos.

 
Resolución Ministerial
N° 264- 2009-Vivienda
 

Aprueban el Reglamento Interno del “Fondo de Inversión en Saneamiento – INVERSAN”.

Cabe destacar que dicho reglamento establece en su artículo 5 que uno de los objetivos del INVERSAN es apoyar el fortalecimiento de capacidades y competencias institucionales de las Entidades Prestadoras de Servicios , Municipalidades, Organizaciones Comunales y Operadores Especializados.

 

Comité Nacional del SFC: SUNASS, INDECI, CONCYTEC, INDECOPI, ANR, CIP, DIGESA,
MINEDU, MINAM y DNS

El SFC se implementa con el apoyo de la Cooperación Alemana GTZ/PROAGUA

 
 
Para mayor información del SFC, comunicarse al email: sfc@vivienda.gob.pe
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento / Dirección Nacional de Saneamiento
Av. Paseo de la República 3361, 3er. Piso San Isidro Lima - Perú
Teléfono: (511) 211-7930 Anexo 1959